Genesis of constitutional and legal foundations of Ukraine’s cooperation with EU country’s regarding displaced persons from Ukraine
DOI:
https://doi.org/10.32752/2786-5185-2023-3-1-2-54-75Keywords:
European asylum system, Temporary protection, Human RightsAbstract
Problems of legal regulation of forced migration and ensuring the realization of the rights of forcibly displaced persons have always concerned the international community. They gained particular relevance on February 24, 2022, when millions of people, in order to save their lives, were forced to leave the territory of Ukraine. The implementation decision of the EU Council on March 4, 2022, put into effect Directive No 2001/55/EC of the EU Council of July 20, 2001, on minimum standards for giving temporary protection in case of a mass influx of displaced persons and measures promoting a balance of efforts between Member States in receiving such persons and bearing the consequences thereof. The purpose of this article is to explore the establishment of the temporary protection institution and the genesis of constitutional and legal foundations of cooperation between Ukraine and the European Union regarding displaced persons from Ukraine. It is emphasized that in order to improve legislation regulating Ukraine’s cooperation with EU member states regarding the legal status of persons with temporary protection in the EU, it is important to study the peculiarities of the genesis and establishment of the temporary protection institution at different historical stages. Based on the analysis of legal sources and normative legal acts of a certain historical period, three main directions are distinguished: the first is the genesis of the international refugee and asylum system at the universal level; the second is the formation of the international refugee and asylum system at the European level; the third is the formation of legislation regarding Ukraine’s cooperation with EU countries regarding displaced persons from Ukraine. Based on the analysis of EU normative legal acts, in particular Directive No 2001/55/EC of the EU Council on minimum standards for giving temporary protection in cases of mass influx of displaced persons and measures to support the balance of efforts of member states in connection with their reception and the consequences thereof, adopted on July 20, 2001, and the EU Council Decision of March 4, 2022, as well as the legislation of EU member states, the features of obtaining temporary protection by forcibly displaced persons from Ukraine due to the military aggression of the Russian Federation have been studied.
References
Безпалова О.І. (2017). Особливості визначення прав біженців у міжнародному законодавстві: Здійснення та захист прав внутрішньо переміщених осіб: Міжнар. наук.-практ. конф. (Ужгород, 20 квітня 2017 р.). С. 10–19.
Босий В.П. (2021). Адміністративно-правовий статус біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту: теоретичний та праксеологічний аспект: дис. … д.ю.н.: спец. 12.00.07. Київ, Дніпро. 419 c.
Деякі питання повернення дітей, які тимчасово переміщені (евакуйовані) за межі України з метою отримання тимчасового захисту під час воєнного стану в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 № 749. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-2022-п#Text
Директива Совета 2004/83/ЕС от 29 апреля 2004 г. относительно минимальных стандартов для квалификации и статуса граждан третьей страны и лиц без гражданства как беженцев или как лиц, нуждающихся в международной защите по другим причинам, а также сути предоставляемой защиты. URL: http://unhcr.org.ua/img/uploads/dir_min%20stand%20qualif_29.04.2004.pdf
Загальна декларація прав людини від 10.12.1948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015
Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини від 04.11.1950. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004
Конвенція про статус біженців від 28.07.1951. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text
Конституція України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Котляр О.І. (2013). Визначення поняття «біженець» у міжнародних документах. Адвокат. № 6(153). С. 36–40.
Малиновська О. (2022). Тимчасовий захист: виникнення, еволюція, сутність. Migration & Law. Vol. 2 (issues 5-6). С. 5–30.
Мельничук О.І. (2016). Міжнародно-правові аспекти міграційної кризи. Актуальні проблеми правознавства. № 1. С. 62–67.
Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту: Закон України від 08.07.2011. № 3671-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3671-17#Text
Про внесення змін до Конституції України (щодо стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору): Закон України від 07.02.2019 № 2680-VIII. Голос України, 20 лютого 2019. № 34.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки: Закон України від 20.03.2023 № 2970-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2970-IX#Text
Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки від 17.10.2022 № 8131. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40674
Про затвердження Тимчасового положення про порядок визначення статусу біженців з Республіки Молдова і надання їм допомоги: постанова Кабінету Міністрів України від 08.07.1992. № 378. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/378-92-%D0%BF#Text
Про приєднання України до Конвенції про статус біженців та Протоколу щодо статусу біженців: Закон України від 10.01.2002. № 2942-ІІІ. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2942-14#Text
Про утворення робочої групи щодо захисту прав і свобод громадян України, які перебувають на території держав – членів ЄС та інших держав як тимчасово переміщені особи: Постанова Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 425. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/425-2022-п#Text
Резолюція ГА ООН A/RES/62(I) від 15.12.1946. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/035/19/img/NR003519.pdf
Турецька Я.П. (2019). Конституційно-процесуальний статус біженця, як вид правового статусу іноземця: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.02. Ужгород. 211 c.
Черняк Є.В. (2019). Роль глави держави в охороні Конституції України. Порівняльно-анаталітичне право. № 6. С. 106–110.
Arrangement relating to the Issue of Identity Certificates to Russian and Armenian Refugees. 12 May 1926. URL: http://www.refworld.org/pdfid/3dd8b5802.pdf
Arrangement with respect to the issue of certificates of identity to Russian Refugees, July 5, 1922. URL: http://www.refworld.org/docid/3dd8b4864.html
Commission Recommendation (EU) No 2020/1366 of 23 September 2020 on an EU mechanism for preparedness and management of crises related to migration. URL: https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/112246/140189/F-2111285558/EEU-112246%20(EU).pdf
Convention relating to the International Status of Refugees. October 28, 1933. URL: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/LON/Volume%20159/v159.pdf
Council Decision No 2000/596/EC of 28 September 2000 establishing a European Refugee Fund. URL: https://www.europeansources.info/record/2000-596-ec-council-decision-of-28-september-2000-establishing-a-european-refugee-fund/
Council Directive No 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum standards for giving temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons and on measures promoting a balance of efforts between the Member States in receiving such persons and bearing the consequences. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001L0055
Council Implementing Decision (EU) No 2022/382 of 4 March 2022 establishing the existence of a mass influx of displaced persons from Ukraine within the meaning of Article 5 of Directive No 2001/55/EC, and having the effect of introducing temporary protection. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022D0382&from=EN
Plan for the issue of a certificate of identity to Armenian Refugees 31 May 1924. Submitted for the consideration of interested governments by Dr. Nansen, High Commissioner for Russian Refugees in execution of the Resolution of the Council of the League, adopted on September 28, 1923 League of Nations, Official Journal. No 7–10. pp. 969–970.
Plan for the Issue of a Certificate of Identity to Refugees from the Saar, July 30, 1935. League of Nations, Official Journal, 1935, No 10–12. рp. 1681–1682.
Regulation (EU) No 2018/1806 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R1806
Regulation (EU) No 2021/836 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 amending Decision No 1313/2013/EU on a Union Civil Protection Mechanism. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32021R0836
Regulation (EU) No 2021/1147 of the European Parliament and of the Council of 7 July 2021 establishing the Asylum, Migration and Integration Fund. URL: https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/112581/140723/F-2064625010/EEU-112581%20(EN).pdf
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Volodymyr Vasechko
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
