Генеза конституційно-правових основ співробітництва України з країнами ЄС щодо переміщених осіб з України
DOI:
https://doi.org/10.32752/2786-5185-2023-3-1-2-54-75Ключові слова:
європейська система притулку, тимчасовий захист, права людиниАнотація
Проблеми правового регулювання вимушеної міграції та забезпечення реалізації прав осіб вимушено переміщених осіб завжди турбували міжнародне співтовариство. Особливої актуальності вони набули 24 лютого 2022 р., коли мільйони людей, ряту ючи життя, вимушені були залишити територію України. Імплементаційним рішен ням Рада ЄС 04.03.2022 ввела в дію Директиву Ради ЄС № 2001/55/ЄС від 20.07.2001 про мінімальні стандарти для надання тимчасового захисту у випадку масового при пливу переміщених осіб та про заходи, що сприяють збалансованості зусиль між державами-членами щодо прийому таких осіб та вирішення наслідків щодо цього. У статті розглянуто становлення інституту тимчасового захисту та ґенези конститу ційно-правових основ співробітництва України з країнами Європейського Союзу щодо переміщених осіб з України. Підкреслено, що з метою удосконалення законодавства, що регулює співробітництво України з країнами-членами ЄС щодо правового статусу осіб з тимчасовим захистом в ЄС важливе значення має дослідження особливостей ґе нези та становлення інституту тимчасового захисту на різних історичних етапах. На основі аналізу джерел права та нормативно-правові акти певного історичного періо ду виокремлено три його основні напрями: перший – це ґенеза системи міжнародного захисту біженців та осіб, які шукають притулок, на універсальному рівні; другий – становлення системи міжнародного захисту біженців та осіб, які шукають притулок, України з країнами ЄС щодо переміщених осіб з України. На основі аналізу норматив но-правових актів ЄС, зокрема Директиви Ради ЄС № 2001/55/ЄС про мінімальні стан дарти надання тимчасового захисту у випадках масового припливу переміщених осіб та про заходи підтримки балансу у зусиллях держав-членів у зв’язку з прийомом та наслідками такого прийому від 20.07.2001 та Рішенням Ради ЄС 04.03.2022, а також законодавства держав-членів ЄС, досліджено особливості отримання тимчасового захисту вимушено переміщеними особами з України у зв’язку з військовою агресією російсь кої федерації.
Посилання
Безпалова О.І. (2017). Особливості визначення прав біженців у міжнародному законодавстві: Здійснення та захист прав внутрішньо переміщених осіб: Міжнар. наук.-практ. конф. (Ужгород, 20 квітня 2017 р.). С. 10–19.
Босий В.П. (2021). Адміністративно-правовий статус біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту: теоретичний та праксеологічний аспект: дис. … д.ю.н.: спец. 12.00.07. Київ, Дніпро. 419 c.
Деякі питання повернення дітей, які тимчасово переміщені (евакуйовані) за межі України з метою отримання тимчасового захисту під час воєнного стану в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 № 749. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-2022-п#Text
Директива Совета 2004/83/ЕС от 29 апреля 2004 г. относительно минимальных стандартов для квалификации и статуса граждан третьей страны и лиц без гражданства как беженцев или как лиц, нуждающихся в международной защите по другим причинам, а также сути предоставляемой защиты. URL: http://unhcr.org.ua/img/uploads/dir_min%20stand%20qualif_29.04.2004.pdf
Загальна декларація прав людини від 10.12.1948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015
Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини від 04.11.1950. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004
Конвенція про статус біженців від 28.07.1951. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text
Конституція України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Котляр О.І. (2013). Визначення поняття «біженець» у міжнародних документах. Адвокат. № 6(153). С. 36–40.
Малиновська О. (2022). Тимчасовий захист: виникнення, еволюція, сутність. Migration & Law. Vol. 2 (issues 5-6). С. 5–30.
Мельничук О.І. (2016). Міжнародно-правові аспекти міграційної кризи. Актуальні проблеми правознавства. № 1. С. 62–67.
Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту: Закон України від 08.07.2011. № 3671-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3671-17#Text
Про внесення змін до Конституції України (щодо стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору): Закон України від 07.02.2019 № 2680-VIII. Голос України, 20 лютого 2019. № 34.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки: Закон України від 20.03.2023 № 2970-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2970-IX#Text
Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки від 17.10.2022 № 8131. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40674
Про затвердження Тимчасового положення про порядок визначення статусу біженців з Республіки Молдова і надання їм допомоги: постанова Кабінету Міністрів України від 08.07.1992. № 378. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/378-92-%D0%BF#Text
Про приєднання України до Конвенції про статус біженців та Протоколу щодо статусу біженців: Закон України від 10.01.2002. № 2942-ІІІ. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2942-14#Text
Про утворення робочої групи щодо захисту прав і свобод громадян України, які перебувають на території держав – членів ЄС та інших держав як тимчасово переміщені особи: Постанова Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 425. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/425-2022-п#Text
Резолюція ГА ООН A/RES/62(I) від 15.12.1946. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/035/19/img/NR003519.pdf
Турецька Я.П. (2019). Конституційно-процесуальний статус біженця, як вид правового статусу іноземця: дис. … канд. юрид. наук: спец. 12.00.02. Ужгород. 211 c.
Черняк Є.В. (2019). Роль глави держави в охороні Конституції України. Порівняльно-анаталітичне право. № 6. С. 106–110.
Arrangement relating to the Issue of Identity Certificates to Russian and Armenian Refugees. 12 May 1926. URL: http://www.refworld.org/pdfid/3dd8b5802.pdf
Arrangement with respect to the issue of certificates of identity to Russian Refugees, July 5, 1922. URL: http://www.refworld.org/docid/3dd8b4864.html
Commission Recommendation (EU) No 2020/1366 of 23 September 2020 on an EU mechanism for preparedness and management of crises related to migration. URL: https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/112246/140189/F-2111285558/EEU-112246%20(EU).pdf
Convention relating to the International Status of Refugees. October 28, 1933. URL: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/LON/Volume%20159/v159.pdf
Council Decision No 2000/596/EC of 28 September 2000 establishing a European Refugee Fund. URL: https://www.europeansources.info/record/2000-596-ec-council-decision-of-28-september-2000-establishing-a-european-refugee-fund/
Council Directive No 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum standards for giving temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons and on measures promoting a balance of efforts between the Member States in receiving such persons and bearing the consequences. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001L0055
Council Implementing Decision (EU) No 2022/382 of 4 March 2022 establishing the existence of a mass influx of displaced persons from Ukraine within the meaning of Article 5 of Directive No 2001/55/EC, and having the effect of introducing temporary protection. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022D0382&from=EN
Plan for the issue of a certificate of identity to Armenian Refugees 31 May 1924. Submitted for the consideration of interested governments by Dr. Nansen, High Commissioner for Russian Refugees in execution of the Resolution of the Council of the League, adopted on September 28, 1923 League of Nations, Official Journal. No 7–10. pp. 969–970.
Plan for the Issue of a Certificate of Identity to Refugees from the Saar, July 30, 1935. League of Nations, Official Journal, 1935, No 10–12. рp. 1681–1682.
Regulation (EU) No 2018/1806 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R1806
Regulation (EU) No 2021/836 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 amending Decision No 1313/2013/EU on a Union Civil Protection Mechanism. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32021R0836
Regulation (EU) No 2021/1147 of the European Parliament and of the Council of 7 July 2021 establishing the Asylum, Migration and Integration Fund. URL: https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/112581/140723/F-2064625010/EEU-112581%20(EN).pdf
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Васечко Володимир (Автор)
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
