Координаційний центр інтегрованого управління кордонами як механізм європейської системи прикордонного менеджменту

Автор(и)

  • Нікіфоренко Володимир Адміністрація Державної прикордонної служби України Автор
  • Віхтюк Андрій Адміністрація Державної прикордонної служби України Автор

DOI:

https://doi.org/10.32752/2786-5185-2024-4-5-23-42

Ключові слова:

координація діяльності, інтегроване управління кордоном, прикордонна безпека, прикордонна політика, державний кордон

Анотація

У сучасному світі дедалі чіткіше спостерігаються ознаки спроб перегляду усталених правил світового порядку, внаслідок яких Європа сьогодні перебуває на етапі зміни безпекової парадигми, а Україна опинилась в епіцентрі нових загроз прикордонній безпеці, зокрема у воєнній, гуманітарній та економічній сферах, надзвичайно важливим для забезпечення і підтримання належного рівня прикордонної безпеки є розвиток інформаційного співробітництва, основна мета якого – досягнення цілей державної політики щодо забезпечення прикордонної безпеки шляхом організації цілеспрямованого обігу інформації між відповідними суб’єктами; імплементації досвіду інших держав щодо здійснення аналізу правоохоронної інформації та спільного аналізу ризиків; запровадження єдиної методики обміну інформацією між всіма зацікавленими суб’єктами; формування єдиних підходів до профілювання ризиків у сфері забезпечення прикордонної безпеки; автоматизації процесів обміну інформацією та проведення її аналізу. Зважаючи на європейський досвід, на первинному етапі його має бути зосереджена на підготовці спільного ситуаційного звіту щодо основних подій на державному кордоні України, формуванні спільних висновків, інформуванні суб’єктів інтегрованого управління кордонами. Перспективою є підготовка до поєднання інформаційних баз даних України з базами даних ЄС, впровадження європейських механізмів реагування на нестандартні та кризові ситуації на державному кордоні, подальше удосконалення документів стратегічного планування у сфері забезпечення прикордонної безпеки. Створення в Україні Центру окреслює напрями подальшого розвитку теорії та практики у сфері державного управління і відкриває новий етап реалізації прикордонної політики на шляху України до євроінтеграції.

Біографія автора

  • автор Нікіфоренко Володимир, афіліація Адміністрація Державної прикордонної служби України

    Він є членом редакційної колегії цього журналу, але не брав участі в процесі рецензування та у прийнятті рішення щодо публікації цієї статті.

Посилання

Віхтюк А. В. (2021). Поняття й сутність інформаційного співробітництва в інтегрованомїу управлінні кордонами. Держава та регіони. Серія: Публічне управління і адміністрування. № 3(73). С. 37–41. URL : https://doi.org/10.32840/1813-3401.2021.3.6

Зайчука О. В., Оніщенко Н. М. (ред.) (2016). Загальна теорія держави і права (основні поняття, категорії, прав. конструкції та наук. концепції) : навч. посіб. Київ : Юрінком Інтер. 400 с.

Кравчук П. (2024). Координаційний центр ІУК в Україні: чому потрібен і яким має бути. Аналітична Записка. URL : https://europewb.org.ua/wp-content/uploads/2024/03/az-Koordynatsijnyj-tsentr-IUK-v-Ukrayini.pdf

Кравчук П., Сушко І., Кульчицька К. (2018). Огляд стратегічних документів у сфері управління кордонами. Київ: Відродження. URL : https://europewb.org.ua/wp-content/uploads/2019/01/Oglyad-IUK2018.pdf

Литвин М. М. (2011). Основи інтегрованого управління кордонами. Хмельницький : НАДПСУ. 368 с.

Мазаракі А. А. (ред.) (2014). Основи менеджменту: підручник. Харків : Фоліо. 846 с.

Малиновський В. Я. (2009). Державне управління : навч. посіб. Київ : Атіка. 608 с.

Про схвалення Концепції інтегрованого управління кордонами : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.10.2010 № 2031-р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2031-2010-р#Text

Про затвердження плану заходів на 2020–2022 роки щодо реалізації Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 № 1212-р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1409-2019-р#Text

Про утворення координаційного центру інтегрованого управління кордонами: постанова Кабінету Міністрів України від 12.04.2024 № 426. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/426-2024-п#Text

Сіцінський Н., Віхтюк А. (2021). Концептуальні підходи щодо створення національного координаційного центру суб’єктів інтегрованого управління кордонами. Аспекти публічного управління. Т. 9. № 5. С. 55–61. URL : https://doi.org/10.15421/152148

Слободян І. А. (2022). Європейський досвід становлення системи управління прикордонною безпекою. Інвестиції: практика та досвід. № 9-10. С. 127–134. URL : https://doi.org/10.32702/2306-6814.2022.9-10.127

Чорний А., Андрушко В. (2024). Особливості організації міжвідомчої взаємодії між суб’єктами інтегрованого управління кордонами. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. № 1(94). С. 116–125. URL : https://doi.org/10.32453/3.v94i1.1560

Analytical report following the communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union. European Commission staff working document from 01.02.2023. URL : https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-02/SWD_2023_30_Ukraine.pdf

Deyneko S. (2017). Finding new ideas in the context of a scientific understanding of the existing theory of public administration in the field of border security. Державне управління: удосконалення та розвиток. № 8. URL : http://www.dy.nayka.com.ua/index.php?op=1&z=1725

Management Board Decision 30/2023 of 20 September 2023 Adopting the Technical and Operational Strategy for European Integrated Border Management 2023-2027. URL : https://prd.frontex.europa.eu/document/management-board-decision-30-2023-adopting-the-technical-and-operational-strategy-for-european-integrated-border-management-2023-2027/

Regulation (EU) 2019/1896 of the European Parliament and of the Council of 13 November 2019 on the European Border and Coast Guard and repealing Regulations (EU) No 1052/2013 and (EU) 2016/1624. URL : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019R1896

Wagner J. (2021). The European Union’s model of Integrated Border Management: preventing transnational threats, cross-border crime and irregular migration in the context of the EU’s security policies and strategies. Commonwealth & Comparative Politics. Vol. 59, Issue 4. pp. 424–448. URL : https://doi.org/10.1080/14662043.2021.1999650

Завантаження

Опубліковано

2024-11-15

Номер

Розділ

Статті

Як цитувати

Нікіфоренко, В., & Віхтюк, А. (2024). Координаційний центр інтегрованого управління кордонами як механізм європейської системи прикордонного менеджменту. Migration & Law, 4(5), 23-42. https://doi.org/10.32752/2786-5185-2024-4-5-23-42