Окремі питання координації діяльності органів виконавчої влади у міграційній сфері

Автор(и)

  • Малиновська Олена Національний інститут стратегічних досліджень image/svg+xml Автор

DOI:

https://doi.org/10.32752/2786-5185-2025-5-2-5-28

Ключові слова:

Міграційна політика, Координація, органи державної влади, загальноурядовий підхід

Анотація

Стаття аналізує важливість міжвідомчої координації органів виконавчої влади України у сфері управління міграцією в умовах війни. Широкомасштабне вторгнення росії у 2022 році спричинило найбільшу з часів Другої світової війни міграційну кризу в Європі. Близько 7 млн українців виїхали за кордон, а понад 4,6 млн стали внутрішньо переміщеними особами. Масова міграція створює ризики депопуляції, дефіциту робочої сили та уповільнення відбудови країни. Складність міграційної ситуації значно посилила вимоги до державного управління міграційними процесами, зокрема до ефективності співпраці різних державних органів, держави та суспільства. З метою забезпечення загальноурядового підходу до міграційного менеджменту, досягнення синергетичного ефекту діяльності різних відомств в міграційній сфері запропоновано створити міжвідомчий консультативний орган з питань міграції при Кабінеті Міністрів України на чолі з віце-прем'єром, за участі представників урядових установ, громадських організацій та міжнародних партнерів. Це дозволить уникнути дублювання функцій, посилить контроль та аналіз міграційних процесів. Досвід таких країн як Польща, Грузія та Португалія демонструє ефективність подібних структур. Запровадження запропонованого механізму дасть змогу Україні ефективно вирішувати складні міграційні проблеми, зберігаючи та розвиваючи людський капітал та підтримуючи сталий розвиток у післявоєнний період. Забезпечення міжвідомчої співпраці не тільки зміцнить спроможність уряду, а й посилить довіру громадськості та міжнародну підтримку міграційної політики України, що має вирішальне значення в контексті триваючої війни та майбутньої реконструкції.

Біографія автора

  • автор Малиновська Олена, афіліація Національний інститут стратегічних досліджень

    Вона є членом редакційної колегії цього журналу, але не брала участі в процесі рецензування та у прийнятті рішення щодо публікації цієї статті.

Посилання

Вишлінський Г. (ред.) (2025). Біженці війни після трьох років за кордоном: скільки їх і хто повернеться. Четверта хвиля дослідження. URL: https://ces.org.ua/refugees_fourth_wave/

Заяць Т., Краєвська Г. (2024). Міжсекторальна співпраця в контексті соціального розвитку територіальних громад України. Демографія та соціальна економіка. № 1(55). URL: https://doi.org/10.15407/dse2024.01.059

ІОЦ (2025). Внутрішньо переміщені особи. URL: https://www.ioc.gov.ua/analytics/dashboard-vpo

Максименко С. (2024) Державна регіональна політика: міжвідомча координація та багаторівневе врядування на шляху до Європейського Союзу. Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/news/18765

Назарчук О. (2024). Механізми міжсекторальної взаємодії політичних еліт, державної влади та громадянського суспільства в умовах міграційної кризи. Migration & Law. Vol. 4 (issue 5). URL: http://doi.org/10.32752/2786-5185-2024-4-5-5-22

Про схвалення Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 № 482-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2017-р#Text

Про утворення при Кабінеті Міністрів України Міжвідомчої координаційної ради з питань міграції: постанова Кабінету Міністрів України від 10.07.1998 № 1056. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1056-98-п#Text

Про утворення Міжвідомчої комісії з питань міграції: постанова Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 № 1315. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1315-2007-п#Text

Про утворення Ради з питань трудової міграції громадян України при Кабінеті Міністрів України: постанова Кабінету Міністрів України 20.01.2010 № 42. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/42-2010-п#Text

Сологуб І. (2024). Центральні органи виконавчої влади: що, коли й навіщо? URL: https://voxukraine.org/tsentralni-organy-vykonavchoyi-vlady-shho-koly-j-navishho

Christensen Т., Laegreid Р. (2007). The Whole-of-Government Approach to Public Sector Reform. Public Administration Review. Vol. 67. pp. 1059–1066. URL: https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2007.00797.x

Council for Migrations (2025). URL: https://arquivo.pt/wayback/20171212202957/http://www.acm.gov.pt/inicio

Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration: Resolution adopted by the General Assembly on 19 December, 2018 No. 73/195. URL: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_RES_73_195.pdf

ІОМ (2020). Migration Governance Framework. URL: https://www.iom.int/sites/g/files/tmzbdl486/files/about-iom/migof_brochure_a4_en.pdf

State Commission on Migration (2025). URL: https://migration.commission.ge/index.php?article_id=59&clang=0

UNHCR (2025). Operational Data Portal. Ukraine Refugee Situation. URL: https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine

UN (2022). Implementing the Global Compact for Safe Orderly and Regular Migration: Guidance for governments and all relevant stakeholders. URL: https://migrationnetwork.un.org/minisite/gcm-tools/gcm/pdf/guide.pdf

W sprawie utworzenia Zespołu do Spraw Migracji: Zarzadzenie Prezesa Rady Ministrow Nr 12 z dnia 14 lutego 2007 r. URL: https://www.gov.pl/attachment/6cda0f46-c8f4-4b3a-91a7-74a0d2d6cf82

W sprawie Zespołu do spraw Migracji: Zarzadzenie Prezesa Rady Ministrow Nr 1 z dnia 8 stycznia 2025 r. URL: https://monitorpolski.gov.pl/M2025000003501.pdf

Завантаження

Опубліковано

2025-04-28

Номер

Розділ

Статті

Як цитувати