Адміністративно-правовий механізм примусового повернення і видворення в сучасних умовах
DOI:
https://doi.org/10.32752/2786-5185-2025-5-1-80-91Ключові слова:
адміністративно-правовий механізм, видворення, іноземці, міграційна безпека, нерегулярні мігранти, особи без громадянства, повернення, примус, публічний інтересАнотація
У статті вивчаються доктринальні підходи щодо визначення адміністративно-правового механізму примусового повернення і видворення іноземців та осіб без громадянства. Постановка проблеми повернення нерегулярних мігрантів, її зв’язок із важливими науковими чи практичними завданнями зумовлені євроінтеграційними прагненнями України та необхідністю запровадження ефективних механізмів управління в міграційній сфері. Дослідження адміністративно-правового механізму примусового повернення і видворення має за мету встановити призначення та сучасний стан правового галузевого регулювання в загальній системі норм, спрямованих на протидію нерегулярній міграції, а також практику їх реалізації для забезпечення міграційної безпеки. Теоретична конструкція адміністративно-правового механізму охоплює правомірний та ефективний спосіб забезпечення публічного інтересу, яким для процедур примусового повернення нерегулярних мігрантів доцільно вважати міграційну безпеку. Прийняття рішень про застосування повернення переведено в суто адміністративну сферу компетенції окремих органів – Державної міграційної служби, Служби безпеки України, органів охорони державного кордону. Звернення до суду лише передбачається і відповідним чином корелюється із конституційно визначеними функціями процесуального контролю затримання особи з метою виконання видворення. Сформована законодавча практика примусового повернення іноземців й осіб без громадянства відповідає правилам Європейського Союзу в протидії нерегулярній міграції, згідно з якою допускається можливість приймати окреме адміністративне чи судове рішення про видворення. В перспективі потребує розв’язання проблема про юридичну природу заходів примусу міграційного характеру для удосконалення їх регулювання у відповідності до адміністративного законодавства.
Посилання
Бевзенко В. М., Коломоєць Т. О., Миронюк Р. В. та ін. (2023). Загальне адміністративне право: підручник. 2-ге вид. Одеса: Гельветика. 688 c.
Битяк Ю. П. (ред.) (2020). Адміністративне право: підручник. Харків: Право. 392 c.
Єршова Н. Г. (2020). Поняття правового механізму в контексті публічної політики: міжнародний досвід для України. Інвестиції: практика та досвід. № 19–20. С. 179–185. URL: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2020.19-20
Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text.
Комзюк А. Т. (2002). Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції в Україні: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07 / ХНУВС. 32 c.
Конституція України від 28 червня 1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text
Ксензюк А. Я., Курилюк Ю. Б. (2024). Прикордонна безпека України (адміністративно-деліктне забезпечення): монографія; за заг. ред. В. С. Нікіфоренка. Київ: ВД «Дакор». 176 c.
Малиновська О. (2024). Політико-правові норми та чинники повернення вимушених мігрантів. Migration & Law. Vol. 4 (issue 2). С. 5–29. URL: http://doi.org/10.32752/2786-5185-2024-4-2-5-29
Мота А. (2018). Адміністративно-правовий механізм ідентифікації нелегальних мігрантів, які виявляються органами Державної прикордонної служби України. Право України. № 1 (6). С. 184–195.
Показники діяльності ДМС за 9 місяців 2024 року. URL: https://dmsu.gov.ua/assets/files/statistic/year/2024_9.pdf
Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 22.09.2011 № 3773-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text
Про схвалення Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року : розрядження Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 № 482-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2017-р#Text
Про схвалення Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2019 № 687-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/687-2019-р#Text
Радченко О. В. (2009). Категорія «механізм» у системі державного управління. Держава та регіони. Серія: Державне управління. № 3. C. 64–69.
Резнікова О. О., Войтовський К. Є. (2024). Термінологічний словник-довідник у сфері національної стійкості. Київ: НІСД. 80 c.
Тимощук В. П. (ред.) (2023). Науково-практичний коментар до Закону України «Про адміністративну процедуру». Київ. 545 c.
Смокович М. І. (2012). Визначення юрисдикції адміністративних судів та розмежування судових юрисдикцій: монографія. Київ: Юрінком Інтер. 304 c.
Царук А. В., Кушнір Я. О., Байдич Р. О., Вибодовський А. І. (2024). Проблемні питання примусового повернення та примусового видворення іноземців Державною прикордонною службою України: адміністративно-правовий аспект. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». Серія : «Юридичні науки». № 6 (76). С. 60–66. URL: https://doi.org/10.25313/2520-2308-2024-6-9914.
Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj
Nikiforenko, V., Kuryliuk, Yu. (2024). Ukraine’s Transit Potential Amid the Russian Invasion and European Integration. Lex Portus. Vol. 10(4). pp. 7–19. URL: https://doi.org/10.62821/lp10401
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Мота Андрій (Автор)
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
