Державна прикордонна служба України як суб’єкт кримінальної розвідки

Анотація

У статті досліджується необхідність реформування оперативно-розшукової діяльності в Україні у зв’язку зі зміною парадигми, викликаною прийняттям Кримінального процесуального кодексу України у 2012 р. та європейськими інтеграційними процесами. Застарілість чинного Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» 1992 р. створює необхідність його оновлення та переходу до нової моделі – кримінальної розвідки. Проаналізовано наукові праці українських дослідників, які вивчали питання становлення кримінальної розвідки. Встановлено, що після прийняття КПК України оперативно-розшукова діяльність втратила свою наступальну роль у боротьбі зі злочинністю. Доведено доцільність нормативного закріплення інституту кримінальної розвідки шляхом ухвалення Закону України «Про кримінальну розвідку». Автори звертають увагу на європейський досвід, зокрема Литви, Німеччини, Франції та Великої Британії, де кримінальна розвідка інтегрована у правоохоронну діяльність і має законодавче закріплення. Запропоновано модернізувати підхід до діяльності Державної прикордонної служби України шляхом створення підрозділів кримінальної розвідки на базі існуючих оперативних структур. У статті визначено основні завдання кримінальної розвідки Держприкордонслужби, процедури здійснення цієї діяльності, механізми контролю та правове регулювання. Зроблено висновок про необхідність розробки нового законодавчого акту, що регламентуватиме діяльність кримінальної розвідки відповідно до стандартів ЄС, забезпечуючи ефективну боротьбу зі злочинністю та захист національної безпеки України. Окрему увагу приділено процедурним аспектам функціонування кримінальної розвідки, зокрема термінам її проведення, можливостям продовження, залученню негласних учасників та механізмам їхнього правового захисту. Запропоновано створення єдиного відомчого контролю за кримінально-розвідувальною діяльністю в межах Міністерства внутрішніх справ України, що сприятиме ефективному використанню ресурсів і забезпеченню прозорості.