Міграція та кліматичні зміни: політико-правовий аспект

Анотація

У статті проаналізований зв’язок між зміною клімату та міграцією, його відображення в українському законодавстві. Зазначено, що головними рушіями міграційних переміщень залишаються чинники соціально-економічного та політичного характеру, проте кліматичні зміни можуть їх посилити, тоді як заходи з адаптації до них, адекватне державне управління та міжнародна кооперація – послабити. Зроблено висновок, що взаємозв’язок між зміною клімату та людською мобільністю актуалізується в політичному дискурсі і на міжнародному, і на національному рівнях, потребує врахування в законодавстві. Разом з тим, хоча Україна, як і світ в цілому, не вільна від наслідків глобального потепління і невдовзі може стикнутися з вимушеними переселеннями, обумовленими екологічними проблемами, цей взаємозв’язок відображений в українському правовому полі вкрай побіжно. Лише в деяких випадках законодавець зважав на екологічні проблеми та стихійні лиха в контексті міграції. Так, згідно чинного законодавства надзвичайні ситуації, викликані стихійними лихами чи екологічними негараздами, можуть бути причиною попередження громадян про небезпеку виїзду в ту чи іншу країну, що не є, однак, забороною для її відвідин. В законодавстві щодо внутрішньо переміщених осіб визнається, що надзвичайні ситуації природного характеру можуть бути однією з причин виникнення ВПО, хоча посилання на зміну клімату й відсутні. Природні та техногенні катастрофи можуть бути підставою для набуття іноземцем чи особою без громадянства тимчасового захисту в Україні. Крім того, в українському законодавстві міститься заборона примусового повернення іноземців та осіб без громадянства до країн, до го чи техногенного лиха. У разі поглиблення кліматичних змін потреба у врахуванні зв’язку між міграцією та деградацією довкілля в політиці та законодавстві стосовно переміщень населення невідворотно посилиться.