Державна прикордонна служба України як суб’єкт реалізації державної міграційної політики України

Автор(и)

  • Валентин Зьолка Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького image/svg+xml Автор
  • Андрій Мота Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького image/svg+xml Автор

DOI:

https://doi.org/10.32752/2786-5185-2021-1-1-50-68

Ключові слова:

Державна прикордонна служба України, Міграційна політика, Взаємодія, Координація, Нелегальна міграція

Анотація

У статті розглянуті деякі аспекти діяльності Державної прикордонної служби України щодо реалізації нею державної міграційної політики України. Визначено, що в умовах посилення глобальних міграційних процесів, визначених Стратегією державної міграційної політики України до 2025 р., необхідне ефективне державне регулювання у цій галузі, яке є передумовам потенціалом міграції, спрямованої на мінімізацію її негативних наслідків та забезпечення належного і свободи як мігрантів, так і населення. Державна прикордонна служба залишається ключовим організаційним інструментом посилення безпеки в прикордонному просторі та дотримання режиму міграції, що використовується в рамках комплексного підходу. Перебуваючи на маршрутах міграційного потоку, прикордонні підрозділи створюють умови для реалізації права осіб на безпечне перетинання кордону та свободу пересування. Одним із заходів забезпечення національної безпеки є посилення контролю над в’їздом і виїздом в Україну та з неї іноземців та осіб без громадянства, дотримання ними правил перебування на території України. В існуючих умовах охорона державного кордону України передбачає координацію діяльності багатьох державних органів, спрямованих на подальший контроль за міграційними потоками. Співпраця Державної прикордонної служби України з іншими правоохоронними органами щодо протидії міграційній сфері має управлінський та процесуальний характер. Вона базується на вже існуючих підходах до керівництва та координації діяльності центральних органів виконавчої влади, а також має враховуватися як фактор впливу на безпеку кордону.

Посилання

Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною міграційною службою України: наказ МВС від 28.08.2013 № 825. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1654-13

Інструкція про порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та взаємодії з територіальними органами Державної міграційної служби України під час звернення іноземців чи осіб без громадянства із заявами про визнання біженцями або особами, які потребують додаткового захисту: наказ МВС від 10.08.2016 № 772. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1212-16

Інструкція про порядок тримання затриманих осіб в органах (підрозділах) охорони державного кордону: наказ МВС від 30.03.2015 № 352. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0462-15

Кодекс України про адміністративні правопорушення. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/ed20210427

Король М.О. (2010). Поняття координації в охороні державного кордону України. Університетські наукові записки. № 4(36). С. 163–167.

Кримінальний процесуальний кодекс України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17

Порядок здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні: постанова Кабінету Міністрів України від 18.01.1999 № 48. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/48-99-п

Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту: Закон України від 08.07.2011 № 3671-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3671-17

Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень: Закон України від 02.12.2010 № 2753-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2920-14

Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2: постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vstanovlennya-karantinu-ta-zaprovadzhennya-obmezhuvalnih-protiepidemichnih-zahodiv-1236-091220

Про державний кордон України: Закон України від 04.11.1991 № 1777-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1777-12

Про Державну прикордонну службу України: Закон України від 03.04.2003 № 661-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-15

Про затвердження Правил розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, втрату і позбавлення статусу біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту: наказ МВС від 07.09.2011 № 649. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1146-11

Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України від 06.04.2000 № 1645-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14

Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17

Про схвалення Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року: розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2019 № 687-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-р

Про схвалення Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року: розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 № 482-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2017-p

Результати оперативно-службової діяльності Держприкордонслужби. 10 місяців 2020 року. URL: https://dpsu.gov.ua/ua/potochniy-rik/

Стратегія національної безпеки України: Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. URL: https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037

Схема спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України: постанова Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 Офіційний вісник України. 2014. № 74. Ст. 2105.

Тиндик Н.П. (2008). Адміністративно-правові аспекти протидії нелегальній міграції в зарубіжних країнах. Науковий вісник «Демократичне врядування». Вип. 1. URL: http://lvivacademy.com/vidavnitstvo_1/visnik/fail/N_Tyndyk.pdf

Угода по асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#n2820

Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach. Dziennik Ustaw. 2013. Poz. 1650.

Завантаження

Опубліковано

2021-07-21

Номер

Розділ

Статті

Як цитувати

Зьолка, В., & Мота, А. (2021). Державна прикордонна служба України як суб’єкт реалізації державної міграційної політики України. Migration & Law, 1(1). https://doi.org/10.32752/2786-5185-2021-1-1-50-68