Залучення громадських формувань до оперативно-розшукової діяльності Державної прикордонної служби України: сучасний стан і перспективи розвитку

Автор(и)

  • Олександр Денисюк Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького image/svg+xml Автор

DOI:

https://doi.org/10.32752/2786-5185-2025-5-6-35-53

Ключові слова:

оперативно-розшукова діяльність, Державна прикордонна служба України, державний кордон, громадські формування, місцеве населення, національна безпека, воєнний стан

Анотація

У статті досліджено участь місцевого населення у сприянні здійсненню оперативно-розшукової діяльності оперативними підрозділами Державної прикордонної служби України. Обґрунтовано, що в умовах збройної агресії проти України та дії правового режиму воєнного стану взаємодія прикордонних підрозділів із громадськістю набуває особливого значення як елемент забезпечення національної безпеки та захисту державного кордону. Проаналізовано нормативно-правову базу, яка регламентує участь громадян і громадських формувань в охороні державного кордону, зокрема положення законів України та відомчих інструкцій. З’ясовано, що чинне законодавство створює лише загальні рамки такої участі та не забезпечує належного механізму залучення громадськості до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності. На підставі статистичних даних Адміністрації Державної прикордонної служби України встановлено тенденцію до скорочення кількості активних громадських формувань у прикордонних регіонах, що зумовлено мобілізаційними процесами, окупацією окремих територій та залученням членів формувань до складу сил оборони. Доведено наявність нереалізованого потенціалу громадських формувань у сфері оперативно-розшукового забезпечення охорони державного кордону. Набула подальшого розвитку класифікація громадських формувань, що беруть участь в охороні державного кордону, за характером завдань, напрямом діяльності, складом, обсягом повноважень та формами взаємодії з підрозділами Державної прикордонної служби. Наголошено на доцільності інституціоналізації участі місцевого населення, ветеранів Державної прикордонної служби та учасників бойових дій у сприянні оперативно-розшуковій діяльності, а також на необхідності удосконалення системи морального й матеріального стимулювання такої співпраці.

Посилання

Голіна В. В., Колодяжний М. Г. (ред.) (2017). Громадськість у запобіганні і протидії злочинності: вітчизняний та міжнародний досвід: монографія. Харків : Право. 284 с.

Довідка щодо діяльності Державної прикордонної служби України з організації та координації роботи громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону: URL: https://dpsu.gov.ua/uk/gromadski-formuvannya-z-ohoroni-gromadskogo-poryadku-i-derzhavnogo-kordonu

Долгополов А. М. (2008). Організаційно-правові питання діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону в Україні: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / Нац. аграр. ун-т. Київ. 268 с.

Захарченко А. М., Тарасенко О. С. (2025). Правові аспекти примусового припинення діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону. Правовий часопис Донбасу. № 1. С. 47–53. URL: https://doi.org/10.32782/2523-4269-2025-90-47-53

Каблов Д. С. (2007). Адміністративно-правовий статус членів громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону: дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / ДЮІ ЛДУВС. Донецьк. 191 с.

Кейдалюк В. О. (2024). Нормативно-правові засади взаємодії національної поліції України з громадськими об’єднаннями правоохоронної спрямованості: дис. … д-ра філософі в галузі права: спец. 081 / ОДУВС. Одеса. 212 с.

Московець В. І. (2011). Правове регулювання діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку в Україні. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. № 3. С. 79–86.

Про внесення змін до Закону України «Про основи національного спротиву» щодо надання можливості територіальній обороні виконувати завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій: Закон України від 03.05.2022 № 2237-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2237-20#Text

Про Державну прикордонну службу України: Закон України від 03.04.2003 № 661-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-15#Text

Про затвердження Інструкції про роботу з громадськими формуваннями з охорони державного кордону: наказ МВС України від 15.09.2014 № 948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1210-14#Text

Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад: постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1449. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1449-2021-п#Text

Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону: Закон України від 22.06.2000 № 1835-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1835-14

Стахура І. Б. (2013). Адміністративно-правові засади планування профілактичної роботи громадських формувань з охорони громадського порядку. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія юридична. 2013. Вип. 3. С. 282–291.

Стратегія розвитку Державної прикордонної служби: розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.11.2015 № 1189-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1189-2015-p#Text

Христов О. В. (2021). Система правового регулювання використання громадськості підрозділами кримінальної поліції під час протидії злочинності: компаративний аналіз, можливості для України. JURISPRUDENCE / «Colloquium-journal». № 7(94). С. 64–69. URL: https://doi.org/10.24412/2520-6990-2021-794-64-69

Христов О. В. (2022). Теоретико-прикладне осмислення ролі використання громадськості підрозділами кримінальної поліції під час протидії злочинності. Юридичний науковий електронний журнал. № 10. С. 655–661. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-10/165

Завантаження

Опубліковано

2025-12-30

Номер

Розділ

Статті

Як цитувати

Денисюк, О. (2025). Залучення громадських формувань до оперативно-розшукової діяльності Державної прикордонної служби України: сучасний стан і перспективи розвитку. Migration & Law, 5(6), 35-53. https://doi.org/10.32752/2786-5185-2025-5-6-35-53